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党的十九大报告中提出“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，习近平总书记多次作出重要指示和批示，强调“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”。今年市场监管新体制的建立，由过去食品监管在生产、流通、消费环节分段管理改为实施统一监管。对如何强化潮安区食品安全监管工作进行了一番思考。

一、潮安区食品安全监管基本情况截至年底，全区共有食品生产加工单位家，其中生产企业家,小作坊33家，占全市食品生产加工单位的79.9%；流通环节食品经营户家;餐饮服务单位家（其中网络订餐家,学校（含托幼机构）食堂家），保健品家。市场监督管理体制改革后，潮安市场监督管理局人员及职能基本情况:体制改革后潮安市场监督管理局能够迅速融合队伍、整合工作、优化规范工作流程，加强食品安全监管。二、潮安区食品安全监管存在问题一是监管力量较薄弱。体改后潮安区市场监督管理局编制为，比原工商局编制数还少，其中基层市场监管所编制，基层人员编制与辖区常住人口的比率为万分之一，远远低于省局方案中提出万分之三标准配备，但承担了原工商、质监、食药监、知识产权、物价职能，监管对象从食品、药品、化妆品、医疗器械等的生产经营到特种设备使用管理，从线上的网络订餐、网络广告到线下的小摊贩、小作坊，从清早的农贸市场到晚上餐饮夜市，链长、点多面广，基层的监管任务非常繁重，监管力量明显不足。二是食品安全监管执法水平有待学习提高。改革后基层市场监管所基本是由原工商所人员和个别食药监所人员组成，大部分人员对食品安全监管的法律法规和业务知识不熟悉，经过一年多的学习融合，食品安全监管执法水平需要相关人员有所提高，但还需继续学习，才能适应新形势下的食品安全监管要求。三是食品产业总体规模偏小，小作坊、小餐饮、小摊贩等数量众多，从业人员总体素质偏低，食品安全主体责任意识不强，食品安全管理水平有待进一步提高，风险防控难度较大。三、强化潮安区食品安全监管工作的思路（一）强化监管能力建设1.不断提升履职能力。职能转变、机构调整、体制改革的大背景下，无论从适应新体制的变化，强化综合监管职能上讲，还是从提高监管执法层次和整体效能，实现职能到位上讲，都要求不失时机地抓好全员教育培训工作，这是队伍、职能融合的一条主线。潮安区市场监管局狠抓全员履职能力的提升，一是学习培训活动。为提升全区市场监管系统干部队伍政治素养、能力水平和专业技能，更好地履行新时代市场监管职能，区局12月16日-12月18日到韩山师范学院进行学习培训。二是编写工作手册，近期潮安区市场监管局对新体制的监管工作进行梳理，按行政监管、执法、许可三条主线编写《潮安区市场监管系统十大领域监管工作手册》、《潮安区市场监管系统行政执法常见案件类型工作手册》、《潮安区市场监管行政许可工作手册》三本工作手册，手册本着“精简、实用、全面”三个基本要求编写并印发到每个执法工作人员。所谓精简，就是内容一目了然，所谓实用，就是注重有效性，所谓全面，就是涵盖食品监管、餐饮食堂监管、保健品监管等市场监管系统十大领域工作。通过工作手册促进食品安全监管业务和工作人员的融合，通过学习培训主动适应新常态下食品安全监管工作的新要求，探讨食品安全监管工作的新思路，提高系统全员食品安全监管履职能力，进而在新起点上开创市场监管工作新局面。2.完善应急管理体系。加快建立市场监管系统应急管理体系，健全区、镇、村三级联络机制，推进应急指挥平台信息化建设，规范突发事件信息报告工作，开展应急演练，优化应急响应机制，及时有效做好应急处置工作。3.大力推行智慧监管。对接省、市、区“数字政府”改革，采用互联网、物联网等技术，整合现有网络、数据和应用系统，加强数据综合分析，推进监管信息资源共享和广泛应用，实施食品生产经营企业监督检查规范化管理，推动食品安全监管机器换人。（二）强化食品安全体制机制建设1.推进实施食品安全战略。贯彻落实《潮州市实施食品安全战略行动计划（--年）》，推动各项工作任务在规定时间节点前完成。2.推动落实食品安全责任制。贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，健全完善相关配套制度。组织开展食品安全工作的督导检查和评议考核，督促各级党委、政府食品安全属地管理责任和相关部门监管责任的落实。3.推动风险管理工作。以“查找工作风险点、建立防控机制”为重点，通过制定有效管用的措施，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的风险防控体系，实现全局风险管理工作程序化、标准化、常态化。（三）强化食品安全问题导向综合治理1.加强重点品种、重点领域监管。一是重点品种监管则要强化婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒等重点食品的监管和综合治理；二是强化网络食品安全监管，重点加强入网经营者持证和食品安全监管，规范网络经营食品配送行为；三是在原省、市级抽检任务的7家农贸市场基础上，再增加5家区级任务。年，快检食用农产品3.万批次，筛查发现并销毁不合格食用农产品批次，全年共处理不合格产品公斤，有效杜绝不合格食用农产品流入市场；四是落实年市政府十件民生实事，继续实施食品检验量“每年每千人5批次”政府民生实事任务。年共完成食品抽检批次，超额完成上级下达批次的任务，其中不合格91批次，不合格率3.01%，不合格食品处置率达到%。基本实现了以问题为导向、实施靶向抽检的预期目标。2.实施校园食品安全守护行动。为及时消除学校（含托幼机构，下同）食堂食品安全隐患，制定《关于印发年潮州市潮安区学校食堂食品安全专项整治工作方案的通知》，继续对全区学校食堂进行食品安全隐患排查。一是今年潮安区市场监管局与区教育局联合印发《关于开展年学校校园及周边食品安全专项检查工作的通知》通过教育平台下发到各学校，要求各学校开学前对学校食堂开展全面自查，确保食品安全及防控工作落实到位；3月25日，区教育局联同潮安区市场监管局和卫健局召开年春季校园卫生工作暨新冠肺炎疫情防控应急演练培训会议，会中潮安区市场监管局针对学校食堂食品安全提出几点意见并要求学校负责人要落实第一责任人意识，加强对学校食堂食品安全管理，确保师生饮食安全。二是为全面做好年春秋季学生返校复学期间食品安全工作，坚持把疫情防控和食品安全放在首位，切实保障广大师生饮食安全和身体健康，我股主动加强与区教育局相关股室的沟通联系，联合教育部门对学校食堂进行检查，加强对校园疫情防控期间食品安全工作的专业指导。在检查过程中，潮安区市场监管局执法人员还结合“食品安全服务平台”APP对各学校食堂食品安全管理员进行培训考核。三是潮安区市场监管局还对学校周边食品销售、餐饮等经营单位进行了检查，认真查看店铺是否存在假冒伪劣食品，并仔细检查其食品经营许可证及经营人员的健康证，进货查验和索证索票落实情况等。截至目前，潮安区市场监管局共出动执法人员人次，检查学校（含托幼机构）食堂家次，检查检查校园周边经营单位家次。2.落实生产经营者主体责任。一方面是落实食品生产企业主体责任，年，全区食品生产企业及小作坊开展自查并提交自查报告，完成率%。另一方面是加强食品安全管理员培训考核，抽查考核完成率%；（四）强化食品安全共治共享1.加大普法和新闻宣传力度。继续做好“食品安全宣传周”、“食品安全进校园”等活动，加强与传媒合作，发挥舆论巨大影响力，提高公众科学素养，营造人人参与、人人关心食品安全的良好氛围。2.支持社会各方参与食品安全治理。充分发挥行业协会在行业自我监督、自我管理、自我约束等方面的主导作用，鼓励支持行业协会制定行约行规和自律规范，形成相互监督、规范发展的良好格局。3.畅通食品安全社会共治渠道。完善投诉举报奖励制度，进一步提高投诉举报的办理效率，畅通公众参与食品监管的主要渠道。鼓励食品生产经营企业全员参与食品安全监督，及时发现潜在的食品安全隐患和违法违规行为。做好涉及食品安全热点问题的舆情监测和协调处置，综合治理食品安全谣言，营造良好舆论环境。总而言之，食品安全永远在路上，人民日益增长的美好生活需要对加强食品安全工作提出了新的更高要求，作为市场监管部门应不断研究和实践新的监管思路、监管手段，不断完善监管机制，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。编辑：胡超祝刘金蝶核校：刘进寿总审：蔡高斯预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇