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编者按

千年古城，春潮涌动。

在企业，生产车间机器轰鸣，工人忙而有序；在项目建设工地，人来车往忙碌不停，一派火热；在乡村，特色农业产业发展势头正劲……处处浪潮奔涌、活力澎湃。

全省高质量发展大会为广东经济高质量发展描绘奋进蓝图。潮州随即召开市委书记专题会，吹响加快推进高质量发展的冲锋号。一时间，潮州大地充盈着浓浓春意。从市县到镇村，人们热议着如何向高而行、如何拿出“高招”，并迅速将思考融入实践、化作行动。

新年有“春”意，潮州气象新。在高质量发展新征程上，潮州以奋进姿态迈开大步，全力以赴。

走乡村：激活潜力板县域“强起来”

县域是潮州高质量发展的主战场。乡村特色产业振兴发力，镇街辐射带动村子发展，民生短板和基础硬件持续补齐……在深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的过程中，潮州明确了思路和路径，系列行动持续铺开，全面推动城乡区域协调发展，为县域振兴注入强劲动能。

浮滨镇坪溪片区生态茶园。李雨蔚摄

抓特色

产业引领推进乡村振兴

乡村产业振兴是县域经济繁荣发展的支柱与支撑。潮州正大力发展富民兴村特色优势产业，不少镇村已积极挖掘和扶持优势产业发展，走上产业振兴之路。浮滨镇的狮头鹅产业便是其中之一。

“今年春节期间，活鹅的价格特别好！”在饶平县浮滨镇东里村源川狮头鹅生态养殖公司，负责人林武川十分欣喜。在他的养殖场里，生态养殖的狮头鹅只只精神饱满，长势茁壮。

浮滨镇是狮头鹅的原产地，拥有多年的狮头鹅养殖历史。为完善产业链，近年来，浮滨镇不仅建立起企业与养殖户联结机制，还大力支持国家级狮头鹅保种场开展原种保护、提纯。目前通过技术革新，已经实现母鹅年产蛋量每只40枚以上，成鹅平均体重超10公斤。浮滨镇驻镇帮镇扶村工作队相关负责人介绍，目前正在规模扩张、种鹅保种、技术更新、商业合作等方面发力，推动狮头鹅产业发展。

“岭头单丛茶之乡”是浮滨镇的另一金字招牌。全镇共有标准化茶园亩、生态示范茶园亩、完成富硒茶检测认证茶叶企业7家。“今年刚过去一个月，就已经新增三个种植基地，共计多名农户和我们签订了合作协议。”提起今年的茶叶生产销售计划，饶平县德源农林生态专业合作社负责人张志强表示，有信心通过努力推动产业发展、带动农户增收。

依托产业优势，潮州正建设广东省凤凰单丛茶跨县集群、潮州市广式凉果、潮安区凤凰单丛茶等10个省级现代农业产业园，打响潮州蕉柑、凤凰单丛茶、岭头单丛茶、饶平狮头鹅、高堂菜脯等农产品区域公用品牌。

为打造既有潮州特色，又有现代标准的乡村产业，潮州还大力培育现代民宿、乡村旅游、康养产业等新业态。“我们将推动茶旅、鹅旅、文旅融合，打造现代化标准化专业强镇。”浮滨镇镇长欧世滨称，“百县千镇万村高质量发展工程”的实施，为该镇的发展带来了机遇，他们将努力擦亮“单丛茶”“狮头鹅”“浮滨文化”三张名片，推动人流、资金流往乡村集聚。

全面推进乡村振兴，需要形成强大合力。潮州将接续开展全市镇（街）书记抓党建促乡村振兴“排头兵”比学工作，推动抓镇促村、整镇推进、整县提升。同时，创新乡村治理方式，精细化网格化服务管理，构建共建共治共享的乡村治理共同体。

强纽带

联城带村繁荣镇村经济

目光移至潮安庵埠镇。初春的梅林湖畔风景如画，1亩的示范田内，油菜花苗正在生长发芽。去年，得益于庵埠镇连片绿色高效的种植模式，这片晚稻亩产达0多斤，周边多个村子的耕地资源得到充分利用。

“我们在去年晚稻收割后利用冬春闲置农田播种油菜，实施‘稻稻绿肥’的轮作模式，提高耕地质量。”庵埠镇委副书记陈伟彦介绍，在今年早稻种植前，油菜进入盛花期后可粉碎翻进土壤做绿肥，增强土壤肥力。

据介绍，庵埠镇整合打造1亩的潮州市粮食绿色高产高效创建示范片，实现耕、种、管、收全过程机械化、智能化，生产效率比人工提升50多倍，全面提升粮食生产品质，唤醒沉睡土地的同时，带动镇村经济“活起来”。

乡镇一头连着城区，一头连着乡村，是撬动城乡融合、破解城乡二元结构的有力支点。因此，发展镇村经济是县域振兴的重要突破口。作为工业大镇、食品强镇，庵埠镇立足优势，由龙头企业带动，工农融合推进，实现产业转型升级、提质增效。

在广东济公食品有限公司，“公司+基地+协会+农户”模式实现良性运转，带动归湖镇户农民从事黄皮等特色水果种植与凉果加工产业。广东佳宝集团有限公司牵头创建广式凉果现代农业产业园，园区涵盖潮州市11个村，建立“产销对接+协议保底收购”“补助资金折股量化+保底分红”“转移就业”等长效机制。

“作为省级现代农业产业园，潮州广式凉果产业园通过做大做强广式凉果的生产链和产业链，加快新业态发展。”广东佳宝集团有限公司负责人杨婉媛表示，将与产业园各主体和协会单位整合创新形成产业链，共同打造超百亿规模的食品产业集群。

镇村经济的繁荣发展，正是为县域振兴蓄势赋能。当前，潮州强化乡镇街道联城带村的节点功能，着力建强中心镇、专业镇、特色镇。在做优做强中心镇方面，发挥庵埠、黄冈两个县城中心镇对周边乡镇的辐射带动作用，实施“一镇一策”产业升级和品牌建设工程，加快特色产业集聚，助力打造九大战略性产业集群。

在发挥镇街联城带村的纽带作用下，潮州将以潮安区凤凰镇和饶平县柘林镇为试点，推动城乡融合发展省级中心镇试点建设。为增强乡镇综合服务功能，潮州推动打造便民“服务圈”、兴旺“商业圈”、便捷“生活圈”，增强乡镇综合服务功能。

补短板

软硬齐抓统筹城乡发展

统筹推进城乡一体化发展，是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要任务。在潮州，基础设施“硬件”建设不断加码，城乡基本公共服务等软环境的提升也同步推进。

一方面，潮州正全方位推进农村道路、供水、物流、综合服务等基础设施建设，协调推动文教体医卫等配套建设和推动数字乡村“一张网”建设。另一方面，着力补齐就业、教育、医疗、养老等民生领域短板，增强县城综合承载力。

春节过后，各地迎来用工高潮。1月30日，潮州人社部门举办年饶平县“南粤春暖”暨重点群体就业招聘会。在人社部门的协调下，来自本地及周边城市的70多家企业进场设点招聘，将超个就业岗位送到群众“家门口”。

统筹城乡就业是统筹城乡发展的重要内容。当前，潮州正积极健全完善覆盖城乡的就业创业政策体系，推动实现高质量充分就业。实施“万千农民素质提升行动”，举办“潮州菜师傅”等职业技能培训，推动人才向乡村流动。

“乡村的发展离不开人才，必须通过相关政策激励、引导离乡村民返乡创业，才能为乡村振兴发展注入活力。”作为一名返乡创业的新农人，潮安区溪东种养专业合作社社员吴传生发出感慨。为提升农民就业创业质量，今年，潮州提出将在乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者（经营主体）纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴范围，鼓励引导潮籍大学生返乡创业。

基层医疗机构承接着农村大量人口接诊任务，医院能力建设亟待加强。医院综合提升，实施“万名医师下乡”计划，推进市级医疗机构托管、帮扶县（镇）级医疗机构、县域紧密型医共体等多种形式的医联体建设，提升乡镇卫生院和村级卫生站服务能级。

在推动县域基础教育资源均衡发展方面，潮州正积极优化城乡教育联合体模式，深化义务教育教师“县管校聘”管理改革，开展“名优教师送课下乡”活动，推动优质教育资源向镇村倾斜。在养老服务方面，发挥公办养老机构兜底保障作用，扩大普惠性养老服务规模。在公共文化服务方面，实施公共文化惠民工程，完善四级公共文化设施网络，推动“三馆一站”、公共体育场馆提档升级。

南方日报

许钰敏李雨蔚

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