关于中央第四环境保护督察组交由潮州市办理环境问题第1-8批案件查处的情况简报
中央第四环境保护督察组进驻广东以来，交由潮州市办理的环境问题共22宗（至年12月7日）。交办后，潮州市委、市政府高度重视，立即由市协调联络组交办案件落实组转各县（区）、市直有关职能部门查处，确保尽快查清问题、处置到位，并严格按照“一案一卷”管理，在潮州日报、潮州电视台、潮州政府门户网站等媒体开设专栏，每天公布交办问题数量、基本情况、调查核实情况、处理结果等，主动接受社会监督，以监督促整改、促落实、促提升。同时，市协调联络组交办案件落实组按照“交办案件一日一报”的要求，每天将案件办理情况上报市委、市政府。在此过程中，市委、市政府主要领导和分管领导高度重视、积极过问相关情况，协调解决工作中碰到的问题。现将我市22宗环境问题的办理情况报告如下：
一、潮州市湘桥区枫春路体育馆附近巴市伦KTV（巴士伦）噪声扰民的问题（第2批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第67号）办理情况
接件后，我市高度重视，立即落实环境监察人员进行查处,并指定市环境保护局一名分管领导负责抓好落实工作。经查，该投诉问题属实。
年12月1日晚上23时，市环境保护局环境监察人员会同市环境保护监测站工作人员对潮州市湘桥区大鹏食府（巴士伦）进行现场检查及场界噪声监测，发现经营中的潮州市湘桥区大鹏食府场界噪声值超过规定的环境噪声排放标准，存在环境违法行为。依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条和《广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法》第三十二条第十一项的规定，潮州市环境保护局已对潮州市湘桥区大鹏食府下达《责令改正违法行为决定书》（潮环责改字号），责令其立即停止场界噪声超标排放的环境违法行为，并将依法予以处罚。
12月2日，该食府已开始对造成音乐噪声外逸的KTV包厢房间气孔进行封闭，封闭工程于年12月4日初步完成。我市将于年12月5日晚再次组织环境监测人员对该食府进行环境监测，并根据环境监测报告结论作进一步处理。
二、潮州市潮安县古县镇枋二村（即潮安区古巷镇枫二村）小学旁边的朗彩卫浴柜厂以及其他不知名的家庭作坊类型的喷漆、马桶盖板、烧陶瓷厂，灰尘很大，噪声和废气比较严重，多次投诉都没有效果的问题（第2批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第68号）办理情况
接件后，市政府将案件转交潮安区人民政府办理。潮安区委、区政府高度重视，责成潮安区环境保护局牵头进行查处，并指定区政府一名分管领导负责抓好落实工作。经查，该投诉问题属实。
年12月2日，潮安区环保局执法人员联合古巷镇政府和古巷镇枫二村干部对朗彩卫浴柜厂进行现场检查，发现该厂的卫浴柜生产项目喷漆工序喷漆排放的粉尘污染周边环境。潮安区环保局根据检查情况，现场责令该厂卫浴柜建设项目立即停止生产。现该厂已全面停产，3个喷漆台等生产设备已全部拆除。
同时，潮安区环保局执法人员对古巷镇枫二村小学旁的家庭作坊进行排查。经查，该小学旁有潮州市潮安区古巷保尔泰陶瓷厂、潮州市潮安区古巷镇美纳洁瓷厂、苏伟雄开办的陶瓷盆加工场和苏维标开办的钢筋制作加工场等4家家庭作坊。这4家家庭作坊建设项目未办理环境影响评价手续，潮安区环保局已依法责令该4家家庭作坊停止生产，并按新《环评法》有关规定对该4家家庭作坊进行依法查处。目前，4家家庭作坊生产项目已全部停止生产。
三、潮州市湘桥区凤新街道高速塘（高厝塘）西林路段附近的采石厂采沙厂的运货车造成灰尘扰民的问题（第2批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第69号）办理情况
接件后，市政府将案件转交湘桥区人民政府、市交通运输局办理。湘桥区委区政府和市交通运输局高度重视，迅速组织源头清查，彻底落实整改措施，并落实区政府分管领导牵头落实整改工作。经查，该投诉问题属实。
12月2日下午，湘桥区政府分管领导带队到高厝塘西林路段现场调查了解情况。该路段因车辆在运输过程洒落沙石，沙石经碾压加上道路路面破损严重造成扬尘污染问题。12月3日上午，湘桥区政府在凤新街道高厝塘村委会召开现场会，研究部署整改工作，并要求相关单位抓紧贯彻落实。一是落实市区公路管理站加强对路面的养护维护，组织路政人员上路巡查，组织进行路面洒水，加强路面清扫保洁，减少路面堆积沙土等抑尘措施；二是要求沿途所涉及的高厝塘、陈桥等村加强对辖区内相关的沙石场进行排查、监督等工作；三是湘桥区建设局和凤新街道联合发出《整改通知书》，要求相关企业加强对所属运沙石车辆出场的管理，杜绝超高、超载等现象，同时车辆出场必须加盖篷布、清洗轮胎，杜绝车辆带泥上路、沙土飞扬情况的发生；四是落实隧成公司等单位分路段加强路面洒水降尘；五是市渣土办已对交警、交通、国土、水务发督查通知书，限时落实对渣路、沙石场等的清理整改工作。
会后，各相关责任单位已迅速开展行动，路面保洁、扬尘抑制等工作已全面铺开。接下来，我市将继续加大督查督导力度，落实相关单位强化整改措施，确保整改工作落到实处。
四、潮州市潮安区登塘村（镇）农村垃圾焚烧，垃圾乱倒乱放；古巷镇垃圾焚烧，垃圾乱倒乱放；凤车山乱挖山体，水土流失严重的问题（第3批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第76号）办理情况
接件后，市政府第一时间将案件转交潮安区人民政府办理。潮安区政府高度重视，立即印发文件，责令古巷镇政府和登塘镇政府根据案件投诉内容组织排查，迅速落实整改，按期上报调处情况，并指定潮安区政府一名分管领导负责抓好落实工作。
古巷镇政府和登塘镇政府接到交办件后，迅速成立工作组，在全镇开展全面巡查排查，现场并未发现焚烧垃圾的现象。据调查，古巷镇和登塘镇均自觉按照“户收集、村集中、镇转运”的要求处理生活垃圾。其中，古巷镇的生活垃圾转运至锡岗生活垃圾填埋场进行卫生填埋；登塘镇政府在辖区内设立生活垃圾临时填埋点填埋生活垃圾。接下来，我市将督促古巷镇和登塘镇继续加大巡查力度，做足预防工作，严查严防辖区内垃圾焚烧和乱倒乱放的行为。
关于凤车山乱挖山体、水土流失严重问题，被投诉的实际为登塘镇凤地山，该山是村民自留山，历史上村民在该山取土用于填路等，山体受到一定破坏，但未造成水土严重流失的问题。登塘镇政府接件后，已组织国土等部门对凤地山裸露山体及附近山地做好复绿补绿工作，已种植树木株。接下来，登塘镇将做好种植树木的管养工作，巩固提升复绿补绿成效。
五、潮州市饶平县饶洋镇垃圾站扰民，每天都在烧垃圾，臭气、烟尘扰民的问题（第4批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第74号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件转交饶平县人民政府办理。饶平县委、县政府高度重视，要求饶洋镇政府及时落实整改措施。县政府成立以分管领导为组长，各有关职能部门主要领导为成员的督查组，并于年12月3日下午在饶洋镇政府召开现场督办会。
经饶平县政府调查，饶洋镇垃圾站是饶洋镇吴厝岗垃圾填埋场所在地，主要收集和填埋饶洋镇镇区生活垃圾。一直以来，该填埋场管理严格，按照相关规定填埋垃圾，不存在每天焚烧垃圾的现象。11月22日，出现垃圾填埋场着火的问题，原因是吴厝岗垃圾填埋场看守人员一时疏忽没有锁紧大门，导致一名拾荒人员进入垃圾填埋场里面点火烧废旧电线取铜丝引起填埋场垃圾着火。填埋场着火后，饶洋镇政府领导即刻赶往现场指导灭火工作，吴厝岗垃圾填埋场负责人迅速组织人力、物力对着火点进行灭火，经过几天将火势成功扑灭。由于垃圾堆存在沼气，着火后火势蔓延广，垃圾着火后烟雾较浓，群众看到山上冒浓烟，加上延续几天，误以为是填埋场每天均进行垃圾焚烧。
饶洋镇党委、政府明确表态，将认真对垃圾填埋场进行安全隐患排查，杜绝此类事件发生。一方面，加大对垃圾填埋场的日常巡查，严格要求垃圾填埋场落实好已制订的规章制度，加强垃圾填埋场的日常管理工作。另一方面，加大警示力度，在垃圾填埋场出入口、过道等显眼位置，通过设置警示牌等多种形式宣传防火知识，做好群众思想教育工作。
六、潮州市湘桥区意溪镇桂坑村玉瑶山庄，私自乱砍乱伐，建立游泳池、别墅，造成生态环境破坏的问题（第5批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第70号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交湘桥区政府办理。湘桥区政府高度重视，于12月5日召开区政府工作会议进行研究，并于12月6日上午组织意溪镇、区商务局、区旅游局、区规划分局、区建设局进行现场调查，玉瑶山庄负责人，桂坑村委会主任到场配合调查。经查，该举报内容不属实。
玉瑶生态旅游休闲度假山庄是由潮州市玉瑶生态旅游有限公司投资建设，该项目于年8月获准立项，是我市重点建设项目。项目位于意溪镇桂坑村，总投资4.6亿元，建设规模20万平方米，主营生态旅游观光、餐饮、住宿。目前，该项目正在进行规划设计，完善环评手续，尚未动工建设。
玉瑶生态旅游有限公司于年与意溪镇桂坑村签订合同，租用该村集体所有的潮州市意溪石庵娱乐中心旧址。该娱乐中心于年建成，因经营不善，倒闭多年。玉瑶公司租用后，对该中心的游泳池、房屋等设施进行修缮，对场地进行绿化、整理，作为玉瑶生态旅游休闲度假山庄的筹建办公场所，期间没有新建其他楼房设施。
玉瑶山庄办公场所后山是一个废弃采石场，该处有一长约米，高约50米的陡坡，因雨水冲刷，存在滑坡危险，玉瑶公司于年9月对该处地方进行降坡，种植树木处理，消除安全隐患。
根据实地调查，尚未发现玉瑶山庄和玉瑶旅游有限公司存在投诉信中所反映的破坏环境行为。
同时，向区规划分局和建设局了解核实“跟湘桥区规划局和建设局投诉过，但没有答复，认为其渎职”一事，两个部门均无接到该方面内容的投诉或来信来访。
七、创佳电子有限公司、信强混凝土有限公司、锦绣绸缎有限公司及附近的电镀厂排放污染物超标问题（第5批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第71号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交市环境保护局办理。市环境保护局立即组织环境监察人员进行调查处理。年12月4日市环境监察人员对投诉的4个问题进行现场检查。经查，投诉问题均不属实。
（一）创佳电子有限公司注塑车间生产原料及工艺中不含排放二噁英废气的物质，其他废气污染物经环境监测均达标排放。
（二）信强混凝土有限公司污水没有直排，清洗废水是循环利用，没有外排,堆场采取喷淋抑尘，加料采取密封带防尘措施。
（三）锦绣绸缎有限公司为我市重点排污单位，日常环境监测均能达标排放，尚未发现废气废水偷排问题。
（四）锦绣绸缎有限公司附近的电镀厂为潮州市开发区华艺铁件厂。潮州市环保公安联合执法队根据群众投诉，已于10月28日对该厂非法电镀生产进行查处，并查封该厂主要排污设备，涉刑案件手续正在移送公安部门。
八、潮州市湘桥区潮州大道华庭雅筑小区后面的私搭无牌无证铁皮房小作坊排放污染物超标问题（第5批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第72号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交湘桥区政府进行办理。湘桥区政府高度重视，分工区政府分管领导负责抓好落实工作。经查，该投诉问题属实。湘桥区政府已召开相关街道和相关单位领导的会议，落实整改措施及责任单位。
九、湘桥区桥东六亩村安黄公路五星加油站后面电镀厂排放废水超标问题（第5批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第73号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交市环境保护局办理。市环境保护局高度重视，立即组织环保监察人员联合湘桥区建设局进行现场检查。经查，该投诉问题不属实。
年10月31日，潮州市环保公安联合执法队根据群众投诉已组织对湘桥区桥东六亩村安黄公路电镀加工场进行查处，主要设备已查封。经监测，该非法电镀加工场排放的废水中重金属没有超标3倍，达不到移送司法机关的标准。该非法电镀加工场已由湘桥区人民政府予以关闭取缔，设备已全部拆除完毕。
十、潮州市枫溪区凤新西路义华花园房地产建设项目没有办理环评手续，没有治污设施，扬尘、噪音污染严重，夜间施工扰民的问题（第5批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第74号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交枫溪区管委会和市环境保护局办理。枫溪区管委会和市环境保护局高度重视，组织执法人员于12月4日进行现场检查。经查，该投诉问题属实。义华花园为旧城改造项目，从年开始分期进行建设，其中B、C、D园已建成投入使用，A期还有部分楼幢还在建设中。鉴于义华花园在建项目未办理环境影响评价批复文件的情况，市环境保护局已责令义华花园旧城改造在建项目停止建设。
十一、潮州市恒业集装箱综合码头有限公司和潮州港三百门港务有限公司进口固废查验场地暨实施卫生除害处理的专业场所和危险品药库违反国家相关法律规定，存在严重安全环境隐患的问题（第5批中央环境保护督察组交办案件清单，来信受理编号第4号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交饶平县政府和市商务局办理。饶平县政府和市商务局高度重视，组织相关人员进行现场检查。经查，该投诉问题部分属实。
潮州市恒业集装箱综合码头有限公司和潮州港三百门港务有限公司的进口固体废物查验场地，年以前有从事进口废旧塑料的经营活动。其中，潮州市恒业集装箱综合码头有限公司年11月27日已被汕头海 这两家公司从年以来没有从事进口废料经营业务。
十二、潮州市环境保护局网站处罚公示不全，区县网站行政处罚信息公示不齐全的问题（第5批中央环境保护督察组交办案件清单，来信受理编号第34号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交市环境保护局办理。市环境保护局高度重视，立即组织环境监察、信息中心有关工作人员进行自查。经查，该投诉反映情况不属实。潮州市、县（区）环保部门已将年行政处罚案件按规定在市、县（区）政府公众网站上公开全部信息。
十三、潮州市湘桥区铁铺镇坎下村坎下湖上游有工业、腌制、养殖等污染，使缶山沟、神经山沟水相当长时间乌黑、恶臭，影响下游韩江、北溪、澄海等饮用水源的问题（第5批中央环境保护督察组交办案件清单，来信受理编号第35号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交湘桥区人民政府办理。湘桥区政府高度重视，分工分管领导负责抓好落实工作。湘桥区政府已召开区经信局、农林业局、水务局、官塘镇有关领导参加的会议，并进行现场检查。经查，该投诉问题属实。该问题已由区铁铺镇牵头会同区经信局、农林业局、水务局、官塘镇制定整改方案，落实整改措施，明确责任单位和责任人。
十四、潮州市湘桥区桥东街道东丽湖韩山师范学院东丽学区周边常有垃圾焚烧行为的问题（第6批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第69号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交市环境保护局办理。市环境保护局高度重视。12月4日晚23时至凌晨1时，主要领导带领环境监察人员对韩山师范学院东丽学区周边进行全面的排查。经查，该投诉问题不属实。现场检查时，没有发现有垃圾焚烧的现象，也没有发现企业排放恶臭气体的情况。市环境保护局环境监察人员通过电话与曾投诉垃圾焚烧问题的投诉人联系，均表示近期没有此类现象发生；湘桥区政府也落实所在地桥东街道、磷溪镇、周边村进行认真排查，尚未发现投诉者投诉的焚烧化学物的环境违法行为。
十五、潮州市潮安县凤凰镇凤北丰顺交界，凤凰镇政府要建设一个垃圾场，没有环评和任何手续的问题（第6批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第70号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交潮安区政府和市住房与城乡建设局办理。潮安区政府和市住房与城乡建设局高度重视，分工分管领导负责抓好落实工作。经查，该投诉的问题部分属实。潮安区凤凰镇政府为解决该镇生活垃圾填埋问题，规划在凤凰镇凤北青麻园方向1.2公里处建设垃圾填埋处理项目，并于年11月9日开始动工建设。开工建设后，周边村民不同意在该地点建设垃圾处理项目，向中央第四环保督察组反映投诉。潮安区政府接到交办案件后，组织召开住建、环保、国土、凤凰镇政府等单位领导参加的会议，研究整改措施。潮安区城乡环境综合治理领导办公室已于12月8日印发紧急督察整改通知书，责令立即停止该处垃圾处理项目的建设；潮州市住房与城乡建设局也于12月8日由分管领导带队进行现场检查，要求潮安区政府、凤凰镇政府采取有力措施，停止该项目建设，尽快落实整改措施。同时按照上级有关要求，加强跟踪督查，确保群众反映问题得到妥善解决。
十六、潮州市潮安县古巷镇、凤塘镇、枫溪区的陶瓷厂废气直接用排风扇未经处理直排，粉尘及边角料乱扔，造成空气和环境污染严重的问题（第6批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第71号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交潮安区政府、枫溪区管委会和市公安局办理。潮安区和枫溪区高度重视，分工分管领导负责抓好落实工作。经查，该投诉的问题属实，潮安区政府、枫溪区管委会已经召开住建、交通、公安、经信、环保等单位领导参加专门整治工作会议，组织各参会单位领导进行现场巡查，并制定整治工作方案，落实整改措施及责任单位。
十七、潮州市枫溪区瓷都中学后边的一家泡沫厂长期排放黑烟，排放的废气刺鼻难闻的问题（第7批中央环境保护督察组交办案件清单，来信受理编号第21号）办理情况
接件后，我市高度重视，迅速将案件移交市环境保护局、市质监局、枫溪区管委会办理。市环保、市质监、枫溪区管委会高度重视，分工分管领导负责抓好落实工作。经查，该投诉的问题属实。12月6日上午，市环境保护局牵头组织市质监局、枫溪区综合执法局相关人员进行现场检查，枫溪区瓷都中学后面的泡沫厂是枫溪区古板头泡沫厂，现场检查时，该厂已停止生产。经查，该厂的4蒸吨高污染燃煤锅炉处于我市禁燃区内，市环境保护局根据现场检查情况，已责令该厂的4蒸吨高污染燃煤锅炉停止使用并自行拆除。
十八、潮州市潮安区凤凰镇凤北管理区径内村目前要兴建一垃圾填埋场的问题（第7批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第70号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交潮安区政府和市住房与城乡建设局办理。经查，该投诉的问题部分属实。被投诉的垃圾填埋场与第6批来电受理编号70号为同一问题。
十九、潮州市饶平县饶洋镇附近的市场垃圾站距离住宅区太近，产生臭气严重的问题（第7批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第71号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交饶平县政府办理。该投诉的问题属实。饶平县高度重视，分工分管领导负责抓好落实工作。经查，该投诉的问题属实。群众所投诉的“市场垃圾站”是饶平县饶洋镇祠东居委辖区内的垃圾收集桶。饶洋镇党委、政府已落实环卫部门和保洁员做好垃圾的收集、转运工作，确保垃圾清理定时定点、日产日清，减轻臭味对周边居民的影响。
二十、潮州市湘桥区城南中英文学校后面服装厂旁一臭水沟，有很臭的污水排放，怀疑是附近的养殖场排放的问题（第7批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第72号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交湘桥区政府和市城市综合管理局办理。湘桥区和市城市综合管理局高度重视，分工分管领导负责抓好落实工作。经查，该投诉的问题部分属实。被投诉的水沟系湘桥区凤新街道凤山村的大排沟，长约米，现场未发现大排沟有淤塞现象，排水畅通、流速稳定，且未发现有异味问题。但该大排沟旁有养猪、鹅养殖场各一处，规模较大，卫生情况差，异味严重。湘桥区政府已要求凤新街道对该路段堆放的垃圾杂物和禽畜排泄物进行彻底清理，并准备对该路段2个养殖场进行清理整治；12月7日上午市城市综合管理局分管领导牵头湘桥区建设局、市容环卫局进行现场调查并提出整改意见。
二十一、潮州市湘桥区桥东街道五星加油站后面的电镀厂，这几天估计收到风声已经没有生产并且设备都已搬走，但是厂房屋顶上还有排气的痕迹，村民有提取之前该厂生产的电镀废液的问题（第8批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第83号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交市环境保护局办理。经查，该投诉的问题不属实。被投诉的电镀加工场与第5批来电受理编号73号为同一问题。
二十二、潮州市凤凰镇凤北村村民反对在凤北村建立垃圾填埋场，垃圾场已经施工半个月了，没有经过村民同意的问题（第8批中央环境保护督察组交办案件清单，来电受理编号第84号）办理情况
接件后，市政府迅速将案件移交潮安区政府和市住房与城乡建设局办理。经查，该投诉的问题部分属实。被投诉的垃圾填埋场与第6批来电受理编号70号、第7批来电受理编号70号为同一问题。
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