汕头市的行政区划变化
凸现区域中心城市的地位
童鞋们好，史志君今天又来给大家讲课啦
年，广东省政府印发实施《广东省沿海经济带综合发展规划》，首次明确将汕头列为省域副中心城市。这是对汕头发展的肯定，更是汕头未来发展的重要契机。
罗马城不是一日建成的
罗马城不是一日建成的，成为省域副中心城市的汕头，在近代历史变迁和区划变化沿革中就一直扮演着区域中心城市的角色。今天史志君就给你好好讲一讲。
汕头解放前就被确立为粤东区域中心城市
汕头于年1月1日正式开埠，称为“汕头埠”，当时属澄海县鮀浦司管辖。年4月16日，汕头设市政厅，与澄海县分治。随着人口日渐增加，年7月上报把市政厅改为市政府。年9月，广东省政府报请中央备案设立市政府。次年9月，中央决定暂准设市。于是，汕头市政厅便改为汕头市政府建制，隶属广东省政府管辖。年，经广东省省务会议通过，汕头市改为省辖市。至此，汕头被确立为粤东区域的中心城市。
解放后至年期间
汕头就是粤东区域政治、经济、文化中心
（一）
年10月24日，汕头市解放即被定为省辖地级市。年2月10日，成立广东省人民政府潮汕区行政督察专员公署，公署设在汕头市，管辖潮安、澄海、饶平、南澳、潮阳、揭阳、普宁、惠来8个县。同年3月15日，经中央人民政府政务院批准，成立汕头市人民政府，由广东省人民政府直接管辖。年9月11日，广东省人民政府潮汕区行政督察专员公署改称广东省人民政府潮汕区专员公署，公署迁至潮安县城关镇。年7月19日，经广东省人民政府第19次委员会议通过，成立广东省人民政府粤东办事处。办事处设在潮安县彩塘乡林坞村，管辖东江、兴梅、潮汕3个专区及汕头市。年3月28日，经政务院批准，撤销潮汕、兴梅、东江3个专区，设立粤东行政区。同年5月18日，广东省人民政府粤东办事处与广东省人民政府潮汕区专员公署合并，随后兴梅、东江两区也陆续与办事处合并，同时，办事处迁往潮安县城关镇。同年11月14日，撤销广东省人民政府粤东办事处，改设广东省人民政府粤东行政公署，管辖潮安、澄海、饶平、南澳、潮阳、揭阳、普宁、惠来、梅县、大埔、丰顺、五华、兴宁、平远、蕉岭、惠阳、紫金、河源、龙川、海丰、陆丰21个县，汕头市定为省辖市。
年4月12日，广东省人民政府粤东行政公署改称广东省粤东行政公署，公署设在汕头市。年1月4日，经国务院批准，撤销粤东行政区，设立汕头专区，专署设在汕头市，管辖潮安、澄海、饶平、南澳、潮阳、揭阳、普宁、惠来、梅县、大埔、丰顺、五华、兴宁、平远、蕉岭15个县。汕头市仍定为省辖市。从这段时间的建署沿革可以看出，在年10月24日至年4月24日这8年半的时间里，汕头市是粤东区域中唯一被确定为省辖地级市的城市。
（二）
年4月25日，省直辖的汕头市改为县级市，由汕头专区领导。年3月22日，经国务院全体会议第86次会议通过，撤销惠阳专区，惠阳专区所属的紫金、海丰、陆丰3县划归汕头专区；撤销澄海县建制，其行政区域全部并入汕头市；撤销惠来县建制，原属惠来县的东红人民公社（辖田心、仙庵、周田、靖海、京陇等5个大队）划归潮阳县，其余行政区域全部并入普宁县；撤销蕉岭县建制，其行政区域全部并入梅县；撤销丰顺县建制，其行政区域分别划归揭阳县（即汤坑、丰良、八乡、潘田4个乡）和大埔县；撤销南澳县建制，其行政区域全部并入饶平县，称饶平县南澳人民公社；撤销平远县建制，其行政区域全部并入兴宁县。汕头专区辖潮安、饶平、潮阳、揭阳、普宁、梅县、大埔、五华、兴宁、紫金、海丰、陆丰12个县和汕头市。专署设在汕头市。在这一时期，全国由于开展“大跃进”和农村人民公社运动，出现市降格和县撤并现象，汕头也不例外。
年9月30日，经国务院批准，恢复澄海县、南澳县。同年10月5日，恢复惠来县、丰顺县、平远县、蕉岭县。当时汕头专署辖潮安、饶平、潮阳、揭阳、普宁、梅县、大埔、五华、兴宁、紫金、海丰、陆丰、澄海、南澳、蕉岭、平远、丰顺、惠来等18个县和汕头市。
年7月3日，经国务院批准，恢复惠阳专区，汕头专区的紫金县划归惠阳专区管辖。汕头专署辖17县和汕头市。年6月26日，经国务院批准，设立梅县专区，将汕头专区所辖的梅县、大埔、丰顺、蕉岭、平远、兴宁、五华7个县划归梅县专区管辖。分设后的汕头专署辖潮安、饶平、潮阳、揭阳、普宁、海丰、陆丰、澄海、南澳、惠来10个县和汕头市。年7月19日，经国务院第次全体会议决定，设置揭西县。
年3月6日，汕头市军事管制委员会成立。同年3月22日，汕头地区军事管制委员会成立。次年3月14日，撤销汕头地区军事管制委员会，成立汕头专区革命委员会。年9月19日，汕头专区革命委员会改称汕头地区革命委员会，地区革委会设在汕头市。
这段时间的建署沿革显示，在年4月25日至年4月25日这16年的时间里，汕头市虽然降格为县级市，但汕头专署或汕头地区革委会一直设在汕头市，汕头市仍是该行政区域的中心。
（三）
年5月26日，中共广东省委以粤字（）34号文通知，汕头市恢复为省属市，实行省、地双重领导，在计划方面，由省在地区指标内单独列出。年11月22日，经国务院批准，汕头地区的汕头市恢复为地级市，由省直辖。年3月2日，根据中共广东省委的通知，取消汕头地区革命委员会，设立广东省汕头地区行政公署。
年12月22日，国务院以（83）国函字号文批准，撤销汕头地区，其所辖8县划归汕头市管辖；将海丰、陆丰两县划归惠阳地区管辖；撤销潮安县，将其行政区域并入潮州市（年设立，年撤销。年恢复市建制）。
年1月10日，广东省人民政府决定，委托汕头市代管潮州市。
年12月7日，国务院以国函[]84号批准，潮汕行政区划调整，设置汕头市、潮州市、揭阳市3个地级市。
这段时间的建署沿革充分展现，从年5月26日，汕头市恢复为省属市，特别是年12月22日地市合并以后，一直到年12月7日潮汕行政区划调整，汕头市就理所当然地成为潮汕地区政治、经济、文化中心。
汕头市委党史研究室、市地方志办公室
汕头史志
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