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日前出台的《潮州市贯彻落实“三个区分开来”原则治理为官不为问题的实施意见（试行）》引起了我市各级各部门的高度 “今年是实施‘十三五’规划承上启下的重要一年，也是潮安区贯彻落实市、区党代会精神，决胜全面建成小康社会、争当粤东西北县域科学发展排头兵的关键之年。要怎么把市委市政府布置的‘百团大战’，还有我们区委区政府个重点项目落到实处？一个是‘敢担当’，一个是‘强落实’。所以这个《意见》的出台，对我们整个工作的开展推进意义特别重大。”市委常委、潮安区委书记林小群说。
林小群指出，过去潮安在发展过程中曾经出现过一些挫折，有一些干部的思想认识出现偏差，抱着“只要不出事、宁愿不做事”、当“平安官”等心态，存在“为官不为、推诿耍滑，畏首畏尾、缩手缩脚”等现象和弊病，严重影响了工作落实，阻碍了经济社会发展。《意见》正是治疗这些“心病”的一剂“良药”，能提振大家的信心，大大激发领导干部的工作积极性，为敢于干事的干部解除“后顾之忧”，同时也给那些不敢担当、不敢作为者敲响了警钟。
林小群表示，潮安区将强化《意见》的学习贯彻，力促广大党员干部学深学透，明确“可为”、“不可为”与“不可不为”，扫除干部干事创业的思想障碍。同时，将进一步配套建立激励机制，落实包括物质、精神、用人等方面的奖励措施，让敢于担当、敢于实践、敢于改革创新的干部有“盼头”、有“奔头”，着力激发干部干事创业的活力。
此外，将结合全市“百团大战”、全区“重点项目攻坚战”，强化效能监督检查，把“为官不为”纳入年度明察暗访重点内容，对不作为、慢作为或推诿扯皮等造成工作无法正常开展、影响工作进度的单位及相关责任人，坚决予以问责，在全区营造凝心聚力促发展的良好氛围。
饶平县：狠抓落实，激发干事创业动力
“《意见》既引导党员干部履职尽责、有力有为，又严厉整治为官不为问题，对全市上下营造想作为、敢作为、能作为、善作为的良好政治生态和社会舆论氛围具有重大的意义。”市委常委、饶平县委书记张传胜说。
张传胜认为，当前区域竞争日趋激烈，饶平县的改革发展和社会治理任务日益艰巨，工作中面临大量难啃的“硬骨头”，个别党员干部出现了一些思想消极、精神懈怠、求稳怕乱、活力减退的现象，担心干多错多被追责的情况有所增加。这次出台的《意见》，从干部管理的角度回应了干部比较关心、比较担心的问题，为解决干部干事创业的“后顾之忧”指明了方向。
张传胜表示，饶平县将认真贯彻落实《意见》精神，充分利用县委中心组学习制度、县委党校培训基地等平台和载体，综合运用媒体引导、正面激励、反面鞭策等措施，加强学习培训，强化宣传引导，坚持领导干部以上率下、层层示范，消除不敢干事的思想顾虑，警醒不愿干事的消极状态，增添勇于干事的进取意识，着力增强广大党员干部转作风、谋发展、抓落实的向心力。将以市开展“百团大战”和县确立的年重要工作、重点项目为抓手，鼓励干部大胆创新探索新思路、新方法，敢于担当，勇于拼搏，让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有进步，以旗帜鲜明的干部工作导向激发全县上下的干事创业新动力。同时，以新组建的县委巡察组和县效能巡查组开展工作巡视和效能巡查为契机，进一步加强督察检查、跟踪问效和考核奖惩，从严管控，从严监督，防止出现“三个区分开来”沦为党员干部的“挡箭牌”和“免责牌”，做到以制度管理倒逼工作落实，全力推动全年各项目标任务的圆满完成。
湘桥区：树牢导向，加快建成“首善之区”
“湘桥区将认真贯彻落实《意见》，完善机制，树牢导向，着力激发干部‘想为’的动力，提升‘能为’的本领，创造‘敢为’的环境，力促各项工作走在前、创一流，全力加快建成潮州‘首善之区’。”日前，湘桥区委书记张剑峰在接受采访时表示。
张剑峰说，湘桥区将加强正反典型宣传教育，让“无功也是过，不进也是退，平庸也是错”的意识深入人心，让广大党员干部正确认识到“不作为”的严重危害，为实现“首善”目标奠定坚实的思想基础。将大力弘扬“绿榕精神”，把实施“百团大战”作为培养锻炼干部的“大舞台”，推动精干力量和优质资源向重要工作、重点项目一线聚集，让广大党员干部在急难险重工作中砥砺品质、磨练意志、提高本领，让“敢于担当、勇于攻坚、善于履职、乐于奉献”蔚然成风，力促实现“三个转变”，抢占先机加快湘桥发展。
据了解，目前湘桥区在市下达的“百团大战”项目任务的基础上，自我加压，已梳理确定了全区18大类，包括东方国际茶都、潮商城、商贸城、宋窑大遗址广场、新城半岛广场及凤城生态水乡示范区等在内的个重点项目。每个重点项目均指定区党政领导作为负责领导，并明确责任单位和首席责任人，逐级落实责任。
张剑峰说，接下来，该区将按照“三个区分开来”原则，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，及时为想干事、能干事、干成事的干部撑腰打气，同时对“为官不为”进行严肃问责，力争以重要工作、重点项目的攻坚突围带动全局跨越发展，为建成潮州“首善之区”奠定胜局。
枫溪区：实施“两为”，落实“三个区分开来”原则
枫溪区委书记周永龙认为，当前，枫溪区各项事业正处于“科学重构、再造升级”的攻坚关键期，面临着城市规划建设历史欠账多、重点项目任务重和社会治理压力大等诸多“急、难、重”问题，亟需一批以“绿榕精神”为引领，敢于拼搏、敢于胜利的“狮子型”干部。《意见》的出台，系统建立起允许尝试、宽容失误的容错机制，鼓励各级干部大胆干事、大胆创新、大胆突破，对于全面形成心无挂碍、勇往直前、拼搏有为的正气新风和生机活力，有着积极而重大的意义。
周永龙表示，枫溪区将按照《意见》精神，建立容错、激励和惩处“三大机制”，通过正向激励和反向倒逼，努力营造想作为、敢作为、能作为的干事创业氛围。将通过实施“两为”，切实落实“三个区分开来”原则。一是“无禁即可为”，只要法纪规章没有明确禁止的，就要允许干部大胆尝试，全力破除干部身上的思想枷锁，引导他们积极践行“绿榕精神”，为打赢“百团大战”攻坚仗、为推动枫溪“三个再造”打造敢作敢为、敢拼敢赢的干部队伍。二是“有位必有为”，通过实施绩效考评、评优奖励等措施，最大限度激发干部的积极性和战斗力，特别要围绕市关于“首善之区”的战略定位和部署，全方位增强广大干部再造枫溪的“机遇意识”、不进则退的“忧患意识”和力拔头筹的“首善意识”，为铸就枫溪新辉煌凝聚最强大的共识和合力。与此同时，要严肃追究“不为”、“慢为”甚至是“乱为”者的责任，从根本上、源头上治理“为官不为”问题。
（来源：潮州日报）
