自8月24日开始，潮州市深入推行污染源日常环境监管随机抽查制度。潮州市环保局为进一步提高日常环境监管力度，印发了《潮州市污染源日常环境监管随机抽查制度工作方案》。结合本市实际，建立了“潮州市污染源日常环境监管随机抽查抽签系统”，采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，深入推行污染源日常监管随机检查。

制度明确了工作目标：在三年污染防治攻坚战中，进一步加大对偷排超标排放二个违法行为的重点打击，最终达到改善环境质量的一个目标。

制度实行“一单、二库、三查、四核”的管理模式。“一单”即“检查对象名单”，目前涵盖的行业企业主要包括全市电镀、漂染、造纸等重点排污单位、枫溪区的羽绒水洗行业、规模较大的禽畜养殖场等，后续将结合监管和产业发展的实际情况，逐步推进至线路板、电解、酸洗、湿法印花、规模上的陶瓷、化工等重点行业；“二库”即市级、县（区）级两个执法检查人员库；“三查”即执法人员主要检查企业环境保护相关手续是否齐全、污染防治设施是否正常运行、排放污染物是否达标等三方面检查；“四核”即现场核实检查对象地点是否发生变化、核查生产（或经营）规模与环评许可是否一致、核查主要生产工艺与申报是否一致、核查污染设施的处理能力与要求是否一致等四方面内容。

制度成立了潮州市污染源日常环境监管随机抽查制度工作领导小组，领导小组办公室负责随机抽查具体事务。操作人员通过抽签系统，每月随机抽取全市执法人员二次、每次三人以上，并对应在全市“检查对象名单”中随机抽取二次、每次二家企业进行检查；每周分别在各县区执法人员库里随机抽取执法人员一次、每次二人以上，并对应在辖区内“检查对象名单”中随机抽取一次、每次二家企业进行检查。每次抽签结果在检查前一天发送通知给对应的检查人员，抽签结果在检查之前要求全程给予保密。

8月24日，启动了第一次“双随机”抽查工作。当天上午由工作人员在抽签系统里随机抽取了2家重点企业和4名执法人员。当天下午，执法人员直奔现场开展检查，被抽查的两家企业均办理了环保相关手续，现场污染防治设施也都保持运行，现场污染物自动监测仪器显示污染物排放达标，执法人员现场分别要求这两家企业要进一步加强管理，保持污染防治实施正常运转，确保污染物稳定达标排放。

实行污染源随机抽查工作制度，能有效提高环境执法检查的突击性和公平性，企业管理者也切实感受到环境执法的高压态势，这将有力促进排污单位自觉落实各项环境保护工作并随时保持“备查”状态，大力提升了环保执法的社会震慑力。同时，通过随机抽查的方式，逐步推进环境执法工作规范化，有效杜绝违规执法行为发生。接下来，我局将继续按照方案要求，严格落实污染源日常环境监管随机抽查制度并加以完善，对存在环保行政违法的，将依法依规坚决予以查处，对涉嫌构成犯罪的，将依法及时移送公安机关。

潮州市环境保护局

年8月28日