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先前潮学君梳理了历代潮汕行政区划的变迁（点击蓝字回顾），有网友留言“分久必合、合久必分”，虽是戏言，倒是引发今天的话题。

历代潮汕行政区划只有“分”，难见“合”！

01潮汕各县的设立唐代太远，就从宋代开始讲。宋代潮州，领4县：海阳、潮阳、揭阳（合称三阳）与程乡（今梅州市）。元代潮州路，领3县1州：海阳、潮阳、揭阳、梅州。明代以后，饶平等潮汕各县出来了。图源：长光里成化十三年（），割海阳县八个都（相对于现在的乡镇），设饶平县。嘉靖三年（），割潮阳县部分及惠州府海丰县一部分，设惠来县。嘉靖五年（），割饶平县二都，设大埔县。嘉靖四十二年（3），割海阳、揭阳、饶平各一部分，设澄海县；割潮阳、揭阳各一部分设普宁县（原县名普安，后改）。万历四年（），设南澳镇。清代变化不大，只是康熙五年至八年，沿海迁界，澄海全县裁撤。图源：长光里雍正十年（），划出饶平的隆澳、深澳，诏安的云澳、青澳，设南澳厅。乾隆三年（8），划海阳揭阳各一部分设丰顺县。版中华民国新地图，图源：长光里民国元年（），南澳厅改为南澳县。民国三年（4），海阳县改名潮安县（因为山东省另有一个海阳县）民国十年（），汕头埠自澄海县分出，设汕头市政厅。年潮汕三市未拆分前行政地图，图源：长光里新中国成立以后至今，潮安县分为湘桥区，潮安区，枫溪区；潮阳县分为濠江区，潮阳区，潮南区；揭阳县分为揭东区，揭西县，榕城区；还有各种开发区、新区、保税区等功能区。你看，自有行政建制以来，潮汕行政区划只有“分”，难见“合”，而且越分越细。最大的分就是年的汕头市一分为三。那么为什么行政区划一直细分？0便于朝廷治乱与收税是直接原因设置饶平县是为了弹压山贼，县名寓意“三饶太平”。康熙《饶平县志》：饶平一邑创建于明成化十四年，时因三饶壤连汀漳，丛岭险阻，冠盗啸聚。巡抚吴琛请增设县治以弹压之。两广总督朱英将海阳元歌、宣化、信宁、隆眼城、恋（加三点水）洲、清远、秋溪、苏湾八都置饶平县。郭子章《郡县释名》：县治在三饶也。三饶，上饶中饶下饶，今县治在下饶。曰三饶太平，此饶平命名之故。设置惠来县也是为弹压寇乱。康熙《惠来县志》：潮阳旧所统地，南至海丰之界，民依险阻，多逋赋。弘治末，流贼为难。正德七年，耆民方宗珙等呈赴巡按御史熊兰议奏增县治以弹压之。设大埔县也是同样的原因。大埔饶氏族谱：恋（加三点水）洲、清远当汀漳之末界，鞭不及腹，乃亟请佥宪施公陈建邑之策，以塞盗源。嘉靖《大埔县志》：以其地僻远县治，赋役输纳唯艰，且年来峒民作梗，啸聚为盗，莫可纪极，里人议增县，奏允。普宁县，同样也是类似的原因。万历《普宁县志略》载，因为潮阳县是潮州府中地域最广，民力最丰，“然地广虽粟多，而梗治者亦多”，恰逢山寇张琏、邹文纲连年流劫，居民设堡自卫，潮阳路绝，“锋镝之惨，输负之苦”，为图长治久安之计，故设普宁县。澄海县，也是山寇海贼被扑灭之后设立的，县名寓意“海宇澄清”。乾隆《澄海县志》：维时海氛不靖，蹂躏七都之地，民无城郭可依，官兵远不及援，坐受荼毒，而山寇张琏林朝曦诸酋复阴相连结，内外夹驱，民益不堪，相率奔窜，七都之地荒墟矣。门户既撤，堂奥孤危，全潮俱警，督府张公臬率师征讨，山酋扑灭，海寇招安，地方甫靖。父老曾栋等议善后之策，因奏割七都置县。潮学君忖思，这些官样文章讲的都是官话，说的是当时很乱，是因为那些地方离县城很远，县官鞭长莫及，如果设一个县在这里就能管好了。对于一个封建朝廷来说，什么是乱呢？没有交税就是乱了。有个县官在，国家的赋税就容易收了。就是这么个道理吧。可是，为什么会乱呢？这跟人口增长有很大关系。03人口增长是根本原因人口长期增长的趋势是普遍性现象，潮汕地区更加典型，故而成为当代中国人口最稠密的地区之一。先看看古籍中关于潮汕地区历代人口（户口）数量资料：南朝·宋：户，人口55，宋书州郡志：义安郡领海阳潮阳绥安海宁义招五县。隋：户，人口缺，隋书地理志：义安郡领海阳潮阳海宁万川程乡五县。唐：户，人口，（唐·杜佑·通典：韩昌黎请置乡校牒：今此州户万有余）唐·开元：户，人口缺，唐·李吉甫·元和郡县志（太平寰宇记：户，宋太宗太平兴国年间～）唐·元和：户，唐·李吉甫·元和郡县志唐：户，人口，宋·新唐书地理书宋·开宝：户（清·周府志）宋·太平兴国：户，（太平寰宇记）宋·元丰：户，元丰九域志元：户，口，元史地理志明·洪武初：户，口，清雍正·郝玉麟·广东通志明·嘉靖元年：户，口，清顺治·吴颖·潮州府志明·万历二十年：户，口，清顺治·吴颖·潮州府志清·康熙元年：口165，十一年，口，清乾隆·周硕勋·潮州府志清·雍正八年：口01，清乾隆·周硕勋·潮州府志清·嘉庆二十三年：口，道光·阮元《广东通志》民国十七年：口，广东年鉴民国三十五年：口，乡镇户口表做个图给你看看。自宋代之后，潮汕地区经济愈发繁荣，人口快速增加，很快就是朝廷的“膏腴之地”。人多了，有钱了，事情就更会更复杂，就有贫富不均，就有纠纷、抢掠等等的事情出来。特别是清代，经过乾隆朝的繁荣，嘉庆3年，潮州府户口达到.5万口。（这里不敢用.5万人，因为口是要缴税的，实际上存在大量的没上户口的人）发展到今天，潮汕地区的每一个县区管辖的人口数量都是封建时代的数倍以上。如果您有兴趣读到这里，你还对潮汕区划变动有幻想吗？那就转发吧，